УТВЕРЖДЕНО
Постановление комиссии
по делам несовершеннолетних,
главного управления по образованию
Могилевского облисполкома
№1 от 16.02.2021
Порядок
организации социального сопровождения семей
Пояснительная записка
Порядок организации социального сопровождения семьи (после возвращения несовершеннолетних по постановлению КДН) (далее – Порядок) разработан для сопровождения несовершеннолетних, возвращенных в семьи по постановлению комиссии по делам несовершеннолетних (далее – КДН), с целью поддержки семьи, оказания эффективной и своевременной помощи семье.
Термин «социальное сопровождение семьи» и его определение, применяемое в Порядке, употребляется в значении, определенном Положением о порядке признания детей нуждающимися в государственной защите, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 26.12.2006 №1728, в редакции от 28.12.2018 №961 (далее – Постановление №1728).
Социальное сопровождение семьи – комплекс мероприятий, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия государственных органов, иных организаций, уполномоченных законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, и направленных на поддержку и оказание оперативной помощи в решении индивидуальных проблем семьи, связанных со здоровьем, обучением, межличностной коммуникацией.
Порядок предусматривает следующие термины и их определения:
Контактное лицо – специалист, выполняющий связующую роль между сопровождаемой семьей и представителями государственных органов и иных организаций, учреждений, оказывающих, квалифицированную помощь на профессиональной основе. Контактное лицо для конкретной семьи определяется на принципах взаимного уважения и доверия.
Сопровождение семьи контактным лицом – «быть рядом», «следовать вместе», способствовать мобилизации и реализации собственного потенциала семьи в преодолении возникающих трудностей, но при этом не контролировать семью, а направлять, оказывать содействие с привлечением заинтересованных служб и организаций.
Формы сопровождения семьи контактным лицом, представленные в Порядке, рассматриваются как примерные, ориентировочные и применяются с учетом индивидуальных особенностей семьи.
Формы сопровождения:
- поддержание связи с семьей путем телефонных звонков, в том числе посредством мессенджеров;
- посещение семьи контактным лицом на дому (в том числе межведомственное в случае необходимости) без составления акта обследования;
- вовлечение родителей к участию в мероприятиях, проводимых в учреждении образования (родительские университеты, клубы, родительские гостиные, тренинги и др.);
- консультирование/направление на получение консультативной помощи;
- информирование об общественных организациях и объединения, оказывающих содействие в решении проблем;
- представление информационно-образовательных материалов (буклеты, памятки, листовки и др.);
- и другое.
Порядок социального сопровождения
1. При принятии решения о возвращении несовершеннолетнего(их) родителям(ю), КДН определяет учреждение(я) образования ответственное(ые) за организацию социального сопровождения (учреждение образования, в котором обучается несовершеннолетний, СПЦ по месту проживания родителей) (Приложение 1), а также указывает все государственные органы и иные организации, участвующие в нем.
Сроки социального сопровождения в данном решении не определяются.
2. Учреждение (ответственное) на совещании при директоре определяет контактное лицо (см. определение в пояснительной записке). Важно, контактным лицом может быть не только специалист социально-педагогической и психологической службы, а в том числе классный руководитель (куратор группы, мастер производственного обучения, воспитатель), преподаватель-предметник, лицо из числа администрации, другие участники воспитательного процесса, а также представители государственных органов и организаций. Итоговым решением совещания при директоре является протокол совещания при директоре (Приложение 2), которым и закрепляется контактное лицо, планируется социальное сопровождение участников воспитательного процесса.
Сопровождение семьи контактным лицом строится с учетом индивидуальных особенностей (см. примерные формы сопровождения в пояснительной записке).
3. В соответствии с п.16 Постановления №1728 КДН не реже одного раза в квартал заслушивает государственные органы, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, о результатах социального сопровождения семьи.
С целью подготовки заседания КДН:
- КДН ежеквартально (март, июнь, сентябрь, декабрь) выносит на рассмотрение вопрос о результатах социального сопровождения семей (Приложение 3): для подготовки информации направляет повестку заинтересованным;
- учреждение образования: согласно повестке направляет запросы государственным органам и иным организациям, обеспечивающим социальное сопровождение (контактное лицо оказывает помощь в подготовке данной информации; предоставляет актуальные сведения о проделанной работе с семьей, в том числе о решенных проблемных ситуациях, о предоставленной консультации по той или иной проблеме и т.д.); обобщает и направляет в КДН и СПЦ сводную информацию, характеризующую положение детей, возвращенных в семью;
- при рассмотрении обобщенной информации, заслушивании отчетов на заседании КДН дается оценка ситуации в семье, решается вопрос о необходимости продолжения социального сопровождения либо его прекращении.
Актуально:
- Вопрос о сроках социального сопровождения решается в каждом конкретном случае индивидуально. Конечный срок не устанавливается;
- Имеющиеся материалы (запросы, ответы и отчеты заинтересованных) социального сопровождения актуально хранить в личном деле НГЗ по накопительному принципу;
- СПЦ анализирует информацию, представленную учреждением образования, и дает рекомендации на заседании КДН;
- В случае поступления информации о семейном неблагополучии в отношении сопровождаемой семьи, работа строится в рамках реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. №22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении».
Приложение 1
Постановление КДН
От __________ №_____
О возвращении несовершеннолетнего Ф.И.О. родителям
Комиссия по делам несовершеннолетних ПОСТАНОВИЛА:
- Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних от _________ № _____ «О признании несовершеннолетнего (Ф.И.О.) нуждающегося в государственной защите».
- С (дата) возвратить несовершеннолетнего Ф.И.О., дата рождения, родителям (родителю: матери, отцу) Ф.И.О.
- Государственным органам и иным организациям (указываются конкретно) обеспечить социальное сопровождение семьи Ф.И.О.
- Поручить учреждению (указывается полное название учреждения образования) обеспечить анализ положения дел в семье, с учетом информации субъектов профилактики, перечисленных в п.3.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя КДН (указывается Ф.И.О.).
Председатель КДН (подпись) (И.О.Фамилия)
Секретарь КДН (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
ПРОТОКОЛ СОВЕЩАНИЯ ПРИ ДИРЕКТОРЕ
Дата____________ № ______
Рассмотрев вопрос: «Об организации социального сопровождения семьи _____(Ф.И.О.)____», на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних №___ от____ :
- В целях оказания оперативной помощи в решении индивидуальных проблем поручить Ф.И.О., должность (контактное лицо) обеспечить взаимодействие с семьей________.
- Специалистам СППС (Ф.И.О. ответственного):
посредством запросов в государственные органы и иные организации, участвующие в социальном сопровождении изучить положение дел в семье;
представить в КДН сводный анализ, характеризующий положение детей в семье.
Дата рассмотрения назначается КДН.
3. Контроль за исполнением настоящего протокола возложить на заместителя по воспитательной (учебно-воспитательной) работе.
Директор (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 3
Постановление КДН (в постановлении отражаются результаты в отношении семей, согласно повестке)
От 01.01.2021 № 1
О результатах социального
сопровождения семей
1-1.Рассмотрев сводную информацию государственных органов и иных организаций (указываются конкретные органы) о результатах социального сопровождения семьи (указывается Ф.И.О.), представленную учреждением (указывается полное название учреждения образования) комиссия по делам несовершеннолетних ПОСТАНОВИЛА:
1.Сводную информацию принять к сведению.
2.Отметить, что в семье Ф.И.О. … (изложить характеристику положения дел в семье).
3.Варианты:
- Продолжить социальное сопровождение семьи (указывается Ф.И.О.).
- Прекратить социальное сопровождение семьи (указывается Ф.И.О.).
-При наличии оснований инициируется принятие мер в рамках реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2019 г. №22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении».
В случае если социальное сопровождение продолжается
4. Заслушать результаты дальнейшего социального сопровождения на заседании КДН в следующем квартале.
1-2. В отношении следующей семьи по аналогичной форме…….